侵權投訴
訂閱
糾錯
加入自媒體

對可再生能源電力消納保障機制有疑問?不妨看看這份11問答官方解讀!

2019-05-16 08:53
光伏事
關注

昨日,國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制》,要求各承擔消納責任的市場主體以實際消納可再生能源電量為主要方式完成消納量,同時可通過以下補充(替代)方式完成消納量。

此外,各電力交易機構負責組織開展可再生能源電力相關交易,指導參與電力交易的承擔消納責任的市場主體優先完成可再生能源電力消納相應的電力交易,在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環節對承擔消納責任的市場主體給予提醒。各承擔消納責任的市場主體參與電力市場交易時,應向電力交易機構作出履行可再生能源電力消納責任的承諾。

而該機制的出臺,各界十分關注消納保障機制涉及到哪些方面,分別承擔什么責任?消納責任權重具體是如何設定的等主要問題,對此,在文件發布的當天(15日),國家能源局新能源司有關負責人就該機制通知回答了記者的問題。

問:各界都十分關注可再生能源電力消納保障機制,請問制定這份文件的主要考慮是什么?

答:2012年以來,我國風電、光伏發電快速發展,水電保持平穩較快發展。2018年,可再生能源發電量達到1.87萬億千瓦時,占全部發電量比重從2012年的20%提高到2018年的26.7%,其中非水電可再生能源發電量占全部發電量比重提高了5.8個百分點。可再生能源的快速發展促進了能源結構優化,2018年非化石能源占一次能源消費比重比2012年提高4.6個百分點。

在加快可再生能源開發利用的同時,水電、風電、光伏發電的送出和消納問題開始顯現。近兩年,國家發展改革委、國家能源局堅決貫徹落實黨中央、國務院關于支持可再生能源消納利用的工作部署,督促國家電網、南方電網和各地能源主管部門,協同采取多種措施解決棄水棄風棄光問題,并取得了初步成效。

為進一步促進可再生能源消納,按照黨中央、國務院的部署,以《可再生能源法》為依據,借鑒國際經驗,提出建立健全可再生能源電力消納保障機制,即按省級行政區域對電力消費規定應達到的可再生能源電量比重,要求承擔消納責任的各類市場主體的售電量(或用電量)均應達到所在省級行政區域最低可再生能源電力消納責任權重相對應的消納量。實行消納保障機制的目的就是促進各省級行政區域優先消納可再生能源,同時促使各類承擔消納責任的市場主體公平承擔消納可再生能源電力責任,形成可再生能源電力消費引領的長效發展機制,促進清潔、低碳、安全、高效的能源體系建設。

問:請問出臺《通知》的依據是什么?

答:習近平總書記在2014年6月中央財經領導小組第六次會議上提出了推動能源生產和消費革命的重要論述,黨的十九大報告指出要壯大清潔能源產業,加快可再生能源開發利用已是一項重要戰略任務。在2018年4月的中央財經委員會第一次會議上,習近平總書記進一步強調要調整能源結構,減少煤炭消費,增加清潔能源使用。2017年《政府工作報告》要求“抓緊解決機制和技術問題,優先保障可再生能源發電上網,有效緩解棄水棄風棄光狀況”。

《可再生能源法》規定,國家實行可再生能源發電全額保障性收購制度。2017年以來,國家發展改革委、國家能源局會同有關部門研究促進可再生能源發展的政策和機制,2017年制定了《解決棄水棄風棄光問題實施方案》,2018年發布了《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》,其中解決可再生能源電力消納問題的重要長效機制就是實行可再生能源電力消納保障機制。

2017年6月以來,國家發展改革委、國家能源局按照黨中央、國務院關于電力體制改革和清潔能源消納工作部署,開展可再生能源電力消納保障政策研究。在深入研究論證并廣泛征求各方面意見基礎上,形成了《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》。

問:請您簡要介紹可再生能源消納保障機制的實施機制。

答:可再生能源電力消納保障機制,就是在電力市場化交易的總體框架下,為落實可再生能源優先利用法定要求,依法建立強制性市場份額標準,對各類直接向電力用戶供/售電的電網企業、獨立售電公司、擁有配電網運營權的售電公司和通過電力批發市場購電的電力用戶和擁有自備電廠企業的市場行為進行引導。主要實施機制如下:

(一)按省級行政區域對電力消費規定應達到的可再生能源消納責任權重(包括可再生能源電力總量消納責任權重和非水電可再生能源電力消納責任權重),以及各省級行政區域必須達到的最低消納責任權重和超過即獎勵的激勵性消納責任權重。

(二)各省級人民政府能源主管部門牽頭負責本省級行政區域的消納責任權重落實,制定消納實施方案并報省級人民政府批準后實施。省級能源主管部門負責對各類承擔消納責任的市場主體進行考核。電網企業承擔經營區消納責任權重實施的組織責任。

(三)國務院能源主管部門對各省級行政區域消納責任權重完成情況進行監測評價。對超額完成消納責任權重(超過激勵性消納責任權重)的省級行政區域予以獎勵,對未履行消納責任權重的市場主體要求限期整改,將可再生能源消納量與全國能源消耗總量和強度“雙控”考核掛鉤。

問:請問可再生能源電力消納保障機制與電力體制改革和電力市場建設的關系是什么?

答:消納保障機制是貫徹落實習近平總書記關于推進能源生產和消費革命重要論述,加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系,促進可再生能源開發利用的重要舉措。電力體制改革總體目標,是加快構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,發揮市場配置資源的決定性作用。電力市場是未來可再生能源消納的主要環境。

從全球范圍來看,共有100多個國家或聯邦州(省)實施了可再生能源電力消納保障機制。英國、澳大利亞、美國等電力市場成熟的國家也普遍采用消納保障機制促進可再生能源開發利用。我國正處于電力體制改革推進和電力市場建設階段。建立健全可再生能源電力消納保障機制,旨在通過市場化方式,促進可再生能源本地消納和實現可再生能源跨省跨區大范圍內優化配置。在總體目標和市場化思路方面,消納保障機制與電力體制改革、電力市場建設是一致的。

問:請問消納保障機制涉及到哪些方面,分別承擔什么責任?

答:目前,受系統調峰能力不足、市場機制不健全等因素影響,我國可再生能源還存在比較突出的限電問題。可再生能源消納是一項系統工程,需要政府部門、電網企業、發電企業、電力用戶共同努力。本次消納保障機制明確將提升可再生能源利用水平,促進可再生能源消納作為政策目標之一,并對政府部門、電網企業、電力用戶等各類承擔消納責任的市場責任進行了明確規定。對于地方能源主管部門,明確提出各省級能源主管部門牽頭承擔消納責任權重落實責任,制定本省級行政區域可再生能源電力消納實施方案,報省級人民政府批準后實施。對于供/售電企業和電力用戶,《通知》提出供/售電企業和電力用戶協同承擔消納責任,具體包括各類直接向電力用戶供/售電的電網企業、獨立售電公司、擁有配電網運營權的售電公司、通過電力批發市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業等。


1  2  下一頁>  
聲明: 本文由入駐維科號的作者撰寫,觀點僅代表作者本人,不代表OFweek立場。如有侵權或其他問題,請聯系舉報。

發表評論

0條評論,0人參與

請輸入評論內容...

請輸入評論/評論長度6~500個字

您提交的評論過于頻繁,請輸入驗證碼繼續

暫無評論

暫無評論

文章糾錯
x
*文字標題:
*糾錯內容:
聯系郵箱:
*驗 證 碼:

粵公網安備 44030502002758號

玩彩票技巧稳赚不亏 大名县| 长岛县| 福州市| 开化县| 满洲里市| 商水县| 巩留县| 定襄县| 郑州市| 河曲县| 外汇| 西乌珠穆沁旗| 广宗县| 高清| 长乐市| 武威市| 阿克陶县| 宁陵县| 霍州市| 个旧市| 景谷| 綦江县| 宿松县| 佛坪县| 敦化市| 苍溪县| 闸北区| 安化县| 洪湖市| 明光市| 祁阳县| 延吉市| 喀喇| 昭觉县| 河南省| 江阴市| 塔城市| 吴川市|